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国企改革‘1+N’框架基本形成 国资委推12个样本_pg电子

by admin on 2021年5月26日

本文摘要:原标题:国企改革1 N框架基本构成了SASAC推出的12个样本国企改革1 N框架体系的基本构成,下一步的关键在于实施。

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原标题:国企改革1 N框架基本构成了SASAC推出的12个样本国企改革1 N框架体系的基本构成,下一步的关键在于实施。国有企业改革要取得实效,必须自上而下同步进行,探索可以复制推广的样本。日前,国务院国有资产监督管理委员会宣传部部长陆卫东在总结国企改革的《国企改革12样本》新书发布会暨专家座谈会上做了说明。《关于深化国有企业改革的指导意见》是发布以来的一周年纪念。

一年来,中央企业和地方国有企业的各项改革措施取得了实质性进展,改革的可行性构成了一系列可以推广的样本。据国务院国有资产监督管理委员会新闻中心主任毛介绍,为了进一步扩大其影响力,充分发挥改革样本的力量,国资委新闻中心和《国有资产报告》杂志社牵头组织专家、学者和媒体记者编辑出版了《国企改革12样本》一书。12个改革样本包含了上海SASAC、江西SASAC、山东SASAC、广东SASAC、重庆SASAC、中国兵器装备集团公司、中国发展投资集团公司、招商局集团有限公司、中国诚通控股集团有限公司、北京大成旅游集团有限公司、置业仲达(600704)集团有限公司、福建电子信息集团等多个改革领域的典型案例。

其中,在对经营性国有资产的集中统一监管方面,重庆SASAC有一家资产审计准备公司,只覆盖一个地区对企业进行审计;福建电子信息集团实行股权多元化、完全法人管理,既维护了国有有限公司,又构建了国有资本的规模效应,构建了内部人员相互监督竞争。在分类改革方面,上海将市政管理企业分为竞争类、职能类和公共服务类三类,并对不同类型的企业进行发展目标分配、法人治理结构设置、具体改革路径分类和拒绝考核。在市场化选聘方面,广东省建立了省级企业经理任免新的任期制和聘任制,并在产权交易集团试行了全员经理团队市场化选聘;山东创建外部董事、监事、职业经理人人才库[1.72%],制定人才库管理办法,开发建设人才库信息管理系统。

在三项机构改革方面,军械装备组大力推进三权分立。2013年至2015年,依法中止劳动合同1.5万多份,全员劳动生产率年均快速增长29.8%;SDIC总部职能部门从14个增加到9个,部门级机构精简一半以上,人员增加三分之一;重庆将工资总额管理等15项国有及国有企业管理项目的审查和备案权下放给了受监管的国有企业。作为12个国企改革样本的代表,广东省国资委、中国诚通集团、福建电子信息集团的负责人在新闻发布会上分享了改革经验。

广东省国资委主任李成解释说,广东目前正在大力推进国有企业改革,并通过四项重点努力:坚决优胜劣汰,优化国有资本布局结构;坚决引导市场,激发国有企业核心竞争力;坚决公平竞争,推进混合所有制改革;坚决发展创新,提高国有经济质量和效益。国有重点大企业监事会主席、中央九大检查小组副组长季晓楠在评论广东国企改革时提到,广东在
邵玉龙称,该公司将R&D投资比例纳入企业绩效考核的最重要指标,引领了其关联企业加大技术创新的希望;建设企业研究院,打造国家重点实验室、院士工作站、博士后工作站等创新平台;将R&D人员的业绩与其所服务的产品线的市场业绩联系起来,使科技成果能够有效转化为产品竞争力;与著名高校和科研院所合作,在科研成果转化和科技人才培养方面建立优势互补。

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北京师范大学企业管理与企业发展研究中心主任高明华在评论福建电子信息集团改革经验时回应道。关键在于遵循市场化原则,推进混合所有制改革,引入民间资本,调动民间资本参与国有企业混合改革的力量,为企业做强奠定坚实基础。中国诚通集团董事会秘书苗清华回应说,作为一家国有资本运营公司的试点企业,诚通集团的改革经常出现新问题、新情况,不存在一些政策法规不一致等问题。

公司必须规范其流程和管理,必须在方法上有创造性。集团坚决按照分类、一企一策的指导原则进行管理,使救援问题得以解决。陆卫东在总结讲话中回应说,国有企业改革要取得实效,必须上下同步,要充分认识和发挥基层的首创精神,探索一系列可以复制和推广的样本。只有大家步调一致,改革的政策措施才能真正落地生根,逐步开花结果。

国企改革在仁中还有很长的路要走,预计未来12个样本可以总结12本书的改革经验,推广更多政策。

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